Областной центр информационно-методического и организационно-технического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования
Ульяновский областной центр информационно-методического и организационно-технического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования
8(8422)61-75-40
8(8422)61-76-20

пн-пт 9:00-18:00

Актуальные проблемы аттестации педагогических кадров

IMG_55981

Ашлапова Т.В., директор ОГАУ "УО ЦСНК"

Аттестация педагогических работников  рассматривается нами как точка роста педагога! Именно такой вектор развития механизмов аттестации задается в регионе на сегодняшний день. Почему именно такой контекст?  Безусловно,  сохраняется понимание, что система аттестации педагогических работников является важнейшим механизмом развития и совершенствования профессиональной компетентности учителя и представляет комплексную оценку уровня профессионализма и результативности (продуктивности) педагогического труда. Но система образования не стоит на месте и в настоящий момент переходит к новой стадии своего развития. Этот факт  диктует смену критериев успешности деятельности учителя, правовых отношений учителя и субъектов образовательного пространства. В деятельности учителя нового поколения доминирует управленческий аспект, и приоритетными выступают управленческие компетенции. Управленческие компетенции учителя становятся базой для формирования ключевых компетенций обучающихся. Это новый социальный запрос системы образования.

В связи с этим, разработанная в регионе модель процесса аттестации носит прогностический характер и предполагает непрерывность саморазвития и самообразования  педагогов на основе самодиагностики результативности педагогического труда.

Как этот процесс сделать естественным, комфортным, сопровождающимся с положительными эмоциями при полном соблюдении очень высоких требований и существующих оснований, разработанных на федеральном уровне?

Прошел год работы по новому порядку аттестации, утвержденному на федеральном уровне. Это означает,  что в РФ на всем её пространстве к педагогам предъявляются единые требования, направленные на модернизацию российского образования. Это очень высокие, но абсолютно выполнимые требования.  Их выдержали 98% педагогов подавших заявление и успешно прошедших аттестацию. Всего в 2014-2015 уч. году аттестовано: 1964 педагогических работника: на 1 категорию- 948(48%), на высшую категорию-1016 (52%).

Но наличие отрицательных отзывов о процедуре аттестации, недовольство определенной части педагогов нацеливает на совершенствование механизмов аттестации. Мы знаем о проблемах и четко выстраиваем стратегию. При этом важно понимать, что любой переход на новые нормы требует времени для осмысления и переформата деятельности. В переходный период (с сентября по декабрь 2014-2015 уч. года) вся разъяснительная работа была направлена  на информирование педагогов. Свидетельством развития у педагогов понимания новых механизмов аттестации является динамика отказов по присвоению квалификационных категорий: январь 2015-2, 5%, апрель-1,5%, июнь-0%.

 По итогам совместных обсуждений в рамках рабочих встреч с представителями Педагогической палаты  в июне разработана дорожная карта по совершенствованию механизмов аттестации, отражающая все острые проблемы и пути их решения. В течение июня очень плотно проводилась работа рабочих групп, досконально изучивших все проблемы.

Какие выводы сделаны по результатам обсуждения в рабочих группах:

добровольный характер аттестации нивелировал ответственность и заинтересованность  образовательной организации за результаты аттестации педагога. Педагог готовится  к аттестации в большинстве образовательных организаций самостоятельно, документы руководством образовательных организаций заверяются формально, степень полноты и качество не отслеживаются.

Требуется:

 дальнейшее разъяснение целей и задач аттестации: ключевыми словами, характеризующими данный процесс,  должны стать, прежде всего,  «профессиональная компетентность», «адекватная самооценка», «плановая подготовка» и понимание того, что аттестация, как и педагогическая деятельность,  это трудная, ответственная, напряженная работа;

формирование  четкого понимания критериального поля аттестации в части определенных государством оснований для аттестации: появляются требования, содержание которых принципиально поменялось.   Главное-ориентация на качество. Не на средне региональное значение, а на индивидуальные образовательные достижения обучающихся, их положительную динамику или стабильность, как у отдельного ученика,  так и у класса в целом. При этом, учитывая  сложности переходного возраста и смену интересов, владение современными методиками  и технологиями обучения,  ориентированными на достижение гарантированного результата.

Определение приоритетных принципов:

 максимальной открытости и полной информированности,

ориентации на результат,

системности,

взаимной заинтересованности педагога и образовательной организации.

Совершенствование технологий подготовки к аттестации:

замена  технологии сбора и накопления на  технологию управления процессом, имеющим в своей основе  четкие цели, конкретные конечные результаты, целесообразные средства и доступные ресурсы, то есть  через программный подход. Для решения данной проблемы разработана программа подготовки педагогического работника к аттестации. Данная программа является обобщенным опытом работы образовательных организаций, успешно обеспечивающих сопровождение аттестации педагогических работников. Обсуждение программы состоялось на дискуссионной площадке «Аттестация в контексте заинтересованности и ответственности образовательной организации», проведенной в рамках нашего форума. В настоящее время программа предоставлена на широкое обсуждение, и мы ждем ваших предложений. Кроме того, создана целостная система информационно-методического и организационно-технического сопровождения процедуры аттестации, включающая методические рекомендации для всех категорий педагогических работников, систему информационно-консультационных семинаров (проведено 13 семинаров с участием 436 руководителей образовательных организаций) и консультаций (проведено 88 групповых консультаций для 857 педагогических работников, 450 индивидуальных консультаций). На сайте подведомственной организации создана рубрика «Ответы на вопросы по аттестации». Подача заявления на аттестацию в электронном виде проходит в плановом режиме (87% от общего количества заявлений подано в электронном виде).

Новые приоритеты:

«Мы вместе»! Создание системы сопровождения педагогического работника к аттестации в образовательных организациях (на региональном уровне такая система создана): возрождение методических служб, тьютерство,  наставничество. Это обеспечение эмоционального комфорта, возможность получить информацию о лучших технологиях подготовки и  увидеть, как это делают и грамотно оформляют коллеги.

«Личные достижения - достояние образовательной организации»! Аттестация проводится по желанию педагогического работника и в этом смысле очень важна адекватная самооценка и умение педагогического работника выстроить траекторию своего развития и подготовки к аттестации, исходя из существующих требований. Аттестация на квалификационные категории - это достижение высоких показателей, заложенных в стандартных квалификационных требованиях.  Необходимо изменение системы внутренней мотивации педагогов, осознание понимания, что результаты аттестации это не только  реальный механизм изменения самого педагога, но и  качества образования. Необходимо и изменение представлений руководителей образовательных организаций, понимание ответственности за результаты аттестации педагогов, формирование качественного кадрового состава, обеспечение эффективного мониторинга деятельности, позволяющего педагогу пользоваться уже зафиксированными результатами  профессиональной деятельности.

«Компетентные педагоги - конкурентоспособный регион!». Не количество аттестованных на квалификационные категории, а высококвалифицированное педагогическое сообщество, готовое  работать в условиях постоянно меняющихся запросов различных категорий потребителей образовательных услуг. Наличие в школе педагогов с разными квалификационными категориями означает,  что они готовы решать определённые и разные по сложности задачи и надо правильно использовать этот потенциал.

«Портфолио по Интернету». Апробируется  технология предоставления результатов профессиональной деятельности через систему электронного документооборота «СБИС»,  упрощающая систему предоставления документов (не нужно будет возить портфолио). Специалисты, осуществляющие всесторонний анализ деятельности аттестуемых, смогут работать с документами в удобном для себя режиме, не тратить время на поездки).  

«В содружестве с наукой!». В рамках реализации дорожной карты по совершенствованию механизмов аттестации  при подведении итогов года рассмотрены все замечания и предложения по уточнению, замене, объединению критериев, позволяющих оценивать деятельность педагогических работников по существующим основаниям  аттестации. Все предложения по итогам работы рабочих групп совместно с представителями педагогической палаты размещены в открытом доступе. Еще можно дополнить, исправить! Подготовлен перечень диагностик развития способностей обучающихся, перечень источников для публикации педагогического опыта, рекомендации по составлению отзыва на открытое мероприятие. Создан словарик терминов по аттестации, позволяющий, например, понять суть инновационной и экспериментальной деятельности. Все это совместно с Центром  ОСИ. Впрочем, вся работа по аттестации по новому порядку с первого дня осуществлялась совместно с представителями ИПК. Эта практика будет продолжена.

«Постоянное совершенствование»- в реальной практике для привлеченных специалистов по всестороннему анализу результатов педагогической деятельности организована работа постоянно действующего семинара, позволяющего обсуждать проблемные вопросы аттестации, корректировать работу специалистов, обновлять состав, привлекать лучших из лучших.

Таки образом, весь комплекс мер направлен на совершенствование механизмов аттестации, необходимо понять главное, что работа требует концентрации усилий всех заинтересованных сторон. Мы это сделаем!