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La plus grande crise géopolitique dans les relations entre la Russie et l'Occident affectera inévitablement les processus régionaux en Eurasie, les stratégies des principaux acteurs changeront, mais Pékin et Moscou ont les mêmes intérêts, selon les experts

Les experts ont mis en garde contre les nouvelles tendances en Eurasie au milieu de la crise

Photo : Kirill Zykov/AGN «Moskva»

Ce que la crise eurasienne apporte

La plus grande crise géopolitique dans les relations entre la Russie et l'Occident affectera inévitablement les processus régionaux en Eurasie. Les experts s'attendent à ce que la confrontation entre l'Occident collectif et la Russie s'intensifie, tandis que la Chine et d'autres acteurs voudront accroître leur présence dans la région. De telles conclusions ont été tirées par des experts du Conseil russe des affaires internationales, de l'Institut de l'Extrême-Orient de l'Académie russe des sciences et de l'Université chinoise Fudan, qui ont préparé le rapport annuel «Dialogue russo-chinois» (publié le 9 juin).

Le début de l'opération spéciale russe en Ukraine et l'imposition ultérieure de sanctions contre Moscou ont considérablement modifié les possibilités et les contours de la coopération en Eurasie, dont les auteurs incluent le Tadjikistan, l'Ouzbékistan, le Kirghizistan, le Kazakhstan, l'Azerbaïdjan, l'Arménie, ainsi que la Biélorussie et Géorgie. Pour ces pays, le nouvel environnement géopolitique présente à la fois des risques et des opportunités. « Craignant des sanctions secondaires, les pays du continent vont balancer entre l'intégration eurasienne et d'autres partenariats. Les sanctions imposées à Moscou peuvent contribuer à renforcer l'interaction au sein de l'Union économique eurasiatique sur certains aspects, mais elles limitent en même temps les possibilités de développement de la coopération économique,— dit dans le rapport. Mise en œuvre du partenariat du Grand Eurasie et de l'initiative chinoise «la Ceinture et la Route» se poursuivra, et la coopération pour les relier peut aider à atténuer les effets de la pression extérieure. Les politiciens parlent également de cette possibilité— les voies d'un développement approprié de l'intégration ont été discutées fin mai lors du sommet de l'UEE à Bichkek.

Comment les stratégies des plus grands acteurs vont changer

Avant la crise, les plus grands acteurs suivaient différentes stratégies, disent les experts. La Chine a adopté une attitude attentiste, les États-Unis se sont progressivement retirés de la région, tandis que la Russie a pris des mesures actives pour renforcer sa position stratégique et son leadership dans l'espace post-soviétique.

En développant des relations avec l'Union européenne, les pays d'Eurasie ont tenté d'équilibrer l'influence de la Russie et de la Chine, de surcroît, sur une base bilatérale, ce qui était également préférable pour cette dernière. Moscou a également cherché à promouvoir l'idée d'un dialogue entre l'UE et l'UEE qui, selon les experts russes, s'explique d'un point de vue géopolitique par une volonté d'équilibrer l'influence de la Chine dans la région. Par exemple, depuis 2010, la Facilité d'investissement de l'UE pour l'Asie centrale a alloué des fonds à des projets de l'Union européenne sur le développement des infrastructures environnementales, énergétiques et sociales dans la région, et comme alternative à l'initiative chinoise «One Belt, One Road» ; (OBOR) L'UE a créé le programme «Global Gate», qui vise à financer des projets dans les pays — partenaires de l'Union européenne à hauteur de 300 milliards d'euros en 2021–2027.

Le retrait des troupes américaines d'Afghanistan en août 2021 a été perçu par de nombreux pays comme le retrait de Washington d'Asie du Sud. Mais maintenant, ce retrait de la région va ralentir et peut s'inverser. Washington, les auteurs du rapport en sont convaincus, fera pression sur les pays d'Asie centrale afin d'exclure l'importation de marchandises soumises à des sanctions anti-russes via leur territoire. Même si les États-Unis n'auront pas à travailler particulièrement activement : les acteurs régionaux sont déjà conscients des risques, donc, indique le rapport, « un ou deux cas indicatifs de sanctions secondaires suffiront ». Les responsables américains ont mis en garde à plusieurs reprises les banques étrangères contre le fait d'aider la Russie à surmonter les sanctions, et les responsables gouvernementaux du Kazakhstan et de l'Arménie ont indiqué qu'ils ne le feraient pas par crainte de sanctions secondaires. Dans le même temps, les deux pays ont l'intention de poursuivre et d'intensifier leur coopération avec la Russie.

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Au lieu de pressions généralisées sur les sanctions, les États-Unis reprendront leurs efforts d'influence idéologique, en aidant les civils sociétés pour réduire l'influence de la Russie et de la Chine, prédisent-ils les experts.

L'Inde, le Pakistan et probablement la Turquie voudront également accroître leur présence dans la région. L'Inde a lancé en janvier et prévoit d'organiser des sommets annuels avec les pays d'Asie centrale. L'Inde ne semble pas être un concurrent de la Russie et de la Chine, notamment dans le domaine du «soft power», mais des frictions sont également possibles, par exemple, il existe une certaine concurrence entre la Russie, la Chine et l'Inde en Asie centrale dans le domaine du « diplomatie des vaccins » ; et la médecine en général.

En janvier, le président chinois Xi Jinping a rencontré les dirigeants des pays d'Asie centrale. Il a été annoncé que la Chine prévoyait de leur fournir 500 millions de dollars, 50 millions de doses de vaccin, 1 200 bourses et 5 000 quotas d'éducation pour améliorer les compétences dans les soins de santé, les technologies de l'information, réduire la pauvreté et améliorer le bien-être des zones rurales. En 2019, le commerce de la Chine avec l'Asie centrale dépassait de près de 30 fois celui de l'Inde, la Russie— environ 22 fois. Dans le même temps, l'Inde accorde une grande attention aux questions politiques et de sécurité.

Les stratégies de Pékin et de Moscou pour développer la connectivité régionale dans les nouvelles conditions peuvent être intensifiées sans se transformer en un conflit d'intérêts direct, prédisent les experts , notant qu'il ne peut être exclu que davantage de Chine soit active et que la Russie puisse être en position de rattrapage. En général, les intérêts des deux pays dans la région coïncident— ils s'intéressent à la sécurité et au développement économique, mais il existe des divergences entre Moscou et Pékin sur la manière d'atteindre ces objectifs.

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10.06.2022 —
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